Nota explicativa. El presente documento es la versión pre cero del Marco para la reducción del riesgo de desastres posterior a 2015. Este documento servirá de base para las reuniones consultivas informales que los copresidentes de la Oficina del Comité Preparatorio para la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres sostendrán en setiembre y octubre de 2014, tal como se dispuso en la primera reunión
del Comité Preparatorio en Ginebra los días 14 y 15 de julio de 2014. Sobre las base de estas reuniones consultivas, a mediados de octubre los copresidentes elaborarán una «versión cero» para la segunda reunión del Comité Preparatorio, que se realizará en Ginebra, Suiza el 17 y 18 de noviembre de 2014.
1. La resolución A/RES/68/211 de la Asamblea General de las Naciones Unidas establece que la conferencia mundial culminará en un documento final conciso con visión a futuro y orientado a la acción.
2. El presente documento utilizó las siguientes fuentes: el Marco Internacional de Acción del Decenio Internacional para la Reducción de Desastres Naturales (DIRDN) 1989; la «Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro» (1994); la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (1999); el Marco de Acción de Hyogo (2005); la revisión de medio término del MAH; las resoluciones pertinentes de la Asamblea General; las deliberaciones de la cuarta sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres (2013); el informe que recopila las consultas del marco para la reducción del riesgo de desastres para el periodo posterior a 2015 (A/CONF.224/PC(I)/5); los elementos sugeridos para el nuevo marco RRD (A/CONF.224/PC(I)/6); los resultados de las plataformas regionales de reducción de desastres en África, Asia, el Pacífico y las Américas (2014), y de la reunión ministerial europea sobre la reducción del riesgo de desastres (A/CONF.224/PC(I)/7, 8, 9, 11, 12); las declaraciones de los Estados y grupos importantes en la primera sesión del Comité Preparatorio para la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres; la propuesta del grupo de trabajo abierto sobre los objetivos de desarrollo sostenible; y la terminología de ONU-EIRD sobre reducción del riesgo de desastres.
Nombre provisional:
[Marco para la reducción del riesgo de desastres posterior a 2015]
A. Preámbulo
1. El Marco de Acción de Hyogo (MAH) ha sido una guía esencial para reducir el riesgo de desastres y fortalecer la cooperación entre los actores a nivel local, nacional, regional y global. No obstante, durante su implementación se identificaron brechas en la formulación de los objetivos y las prioridades de las acciones, especialmente en la prioridad 4, y en el rol que se atribuye a los actores. Las prioridades 1, 2, 3 y 5 —en las cuales hay un traslape— se podían accionar de manera más directa y eran más específicas que la prioridad 4, lo cual señaló la necesidad de actualizar y reordenar los objetivos estratégicos y las prioridades, dar la respectiva visibilidad a todos los niveles y enfatizar a los actores y su rol en el avance de las prioridades, a través de un marco de reducción del riesgo de desastres (RRD) posterior a 2015.
